2025 年 6 月 11 日，習(xí)近平主席在致中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議的賀信中表示，中方愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，落實對 53 個非洲建交國實施 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措。這一舉措是擴大自主開放的具體行動，也是推動中非合作論壇北京峰會成果進一步落地、服務(wù)共筑新時代全天候中非命運共同體的生動體現(xiàn)。

　　政策背景：中國最早從 2005 年就開始對非洲最不發(fā)達國家實施部分輸華商品免關(guān)稅待遇，此后這一待遇不斷擴展演進。2024 年 12 月 1 日，中國給予包括 33 個非洲國家在內(nèi)的所有同中方建交的最不發(fā)達國家 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。此次政策是在此基礎(chǔ)上的進一步升級。

　　覆蓋范圍：此次零關(guān)稅政策覆蓋了除斯威士蘭外的 53 個非洲建交國，涉及石油及礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品、初級加工品、化工品以及其他消費和工業(yè)商品等眾多品類。

　　政策意義：

　　對非洲國家而言：零關(guān)稅政策大幅降低了非洲產(chǎn)品進入中國市場的壁壘，為非洲出口規(guī)模擴大、品類多元化創(chuàng)造了條件。不同資源稟賦的非洲國家都能從中受益，如肯尼亞的鮮花、坦桑尼亞的腰果等農(nóng)產(chǎn)品，以及南非的工業(yè)產(chǎn)品等都可更順暢地進入中國市場，提升其在全球價值鏈中的競爭力。

　　對中國而言：這一政策有助于保障中國工業(yè)原材料供應(yīng)，從非洲穩(wěn)定進口鋁土礦、銅礦和鋰礦等，為中國制造業(yè)提供了重要的戰(zhàn)略安全感。同時，也為中國市場帶來了更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足了消費者多樣化的需求。

　　對中非合作而言：該政策推動中非經(jīng)貿(mào)合作從局部試點走向全面深化，標志著中非合作正式邁入 “制度型開放” 新階段。2025 年前 5 個月，中國與非洲國家進出口總額達 9632.1 億元，同比增長 12.4%，零關(guān)稅政策為中非貿(mào)易搭建了暢通無阻的 “綠色通道”。

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