美國總統唐納德·特朗普于當地時間周日宣布,將于4月2日同時實施“對等關稅”和“行業特定關稅”。前者將根據各國關稅和非關稅壁壘綜合計算,后者則針對汽車、鋼鐵、鋁、芯片制造和制藥等美國關鍵行業。
特朗普強調,不會對鋼鐵和鋁的關稅進行豁免,并將對加拿大能源和鉀肥征收10%的關稅。此舉旨在保護美國產業,特朗普稱這是“國家的解放日”,并表示將收回被前任政府“拱手讓出的財富”。此前,特朗普政府已對中國征收20%關稅,并對全球鋼鐵和鋁征收25%關稅。
政策背景
貿易逆差問題:特朗普以及很多人對美國長期處于巨額貿易逆差表示不滿,希望能夠緩解貿易逆差。特朗普認為,其他國家對美國商品征收高關稅,一直在 “剝削” 美國,完全是不公平的貿易。
競選承諾與政策延續:“對等關稅” 是特朗普核心競選承諾之一,其提法來自特朗普第一個任期內起草的《對等貿易法案》,該法案授權總統對某國產品征收的關稅等同于該國對從美國進口的同一產品所征的關稅。
政策內容
對等關稅:讓美國與貿易伙伴彼此征收的關稅稅率相等。包含三個層面,一是國家層面,如某國對美國商品征收 100% 的關稅,美國會對該國商品征收 100% 的關稅;二是產品層面,美國將對貿易伙伴的產品逐一征收關稅,使關稅對等;三是非關稅壁壘等層面,會涉及增值稅等內容。
行業特定關稅:針對汽車、半導體等特定行業征收額外關稅。此前特朗普曾宣布對進口汽車啟動關稅措施,也提及對芯片、汽車、藥品等產品征收 “對等關稅”。
實施情況
據彭博社當地時間 3 月 22 日報道,4 月 2 日的 “對等關稅” 政策可能會把一些國家排除在外,鋼鋁關稅可能不會 “簡單疊加”,針對汽車、半導體等特定行業的關稅不太可能于 4 月 2 日宣布。在總統正式宣布相關決定前,仍有諸多變數。
國際反應
盟友反對:加拿大、德國、日本等美國盟友均表示反對,認為這項關稅措施可能會破壞多邊貿易體制,阻礙世界經濟發展,導致美國及其貿易伙伴因此遭受巨大損失。
中國表態:當地時間 2025 年 2 月 20 日,中國商務部新聞發言人何亞東表示,中方敦促美方不要動輒揮舞 “關稅大棒”,把關稅作為工具四處搞脅迫。關稅戰沒有出路也不會有贏家,美方應糾正錯誤做法,與各國一道,通過平等磋商,找到解決問題的辦法。
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