這個春節，“DeepSeek”這個名字迅速走紅，成為全球科技界的焦點。這款由中國開發的 AI 聊天機器人，以其卓越的性能和極低的資源消耗，迅速吸引了全球用戶的關注：發布前 18 天下載量達 1600 萬次、登頂全球 140 個國家應用商店榜首……
因此，DeepSeek 的迅猛崛起被業界視為對美國科技產業、特別是 AI 領域的嚴峻挑戰。于是，一場圍繞 AI 技術控制的風暴正在醞釀：近日，美國參議員 Josh Hawley 提出了一項激進的法案，要求美國對中國 AI 技術進行嚴格限制，甚至把下載和使用中國 AI 模型(如DeepSeek)定為非法行為——相關違法者將面臨最高 20 年監禁及最高 1 億美元的罰款。
法案內容：禁止中國 AI 技術在美使用，嚴懲違法者據悉，Josh Hawley 提出的這個新法案，名為《將美國 AI 能力與中國脫鉤法案》(Decoupling America’s Artificial Intelligence Capabilities from China Act)。該法案的核心內容，就是禁止美國公民和公司從中國進口或使用任何與中國有關的 AI 技術和知識產權，并直接把下載和使用中國 AI 模型視作犯罪。根據該法案內容，任何“故意”進口中國開發的“AI 能或生成式 AI 技術或知識產權”的個人或企業，將面臨最高 20 年的監禁、個人最高 100 萬美元的罰款，以及企業最高 1 億美元的罰款。Josh Hawley 在聲明中明確表示，DeepSeek 的發布是他提出該法案的直接原因。
他解釋道，DeepSeek 是一款“低成本、數據收集型 AI 模型”，其崛起不僅引發了國際社會的擔憂，還導致美國科技股大幅下跌。在 Josh Hawley 看來，每一美元和每一字節流入中國 AI 的數據，最終都將被用來對抗美國：“美國不能以犧牲自身實力為代價來增強我們最大的對手。想要確保美國的經濟優勢，意味著切斷中國與美國創新的聯系。”簡單來說，即 Josh Hawley 認為：中國的 AI 突破可能會威脅到美國的技術領導地位及國家安全。針對中國 AI 的“最激進立法”，引發爭議意料之中，Josh Hawley 提出的這個法案引發了廣泛關注，不少聲音對此表示反對。多數批評者認為，立法者的動機并非單純出于國家安全或技術競爭的考慮，更多的是出于對美國市場的保護。
因此該法案或許更多是在抵制中國的技術發展，而非解決真正的安全問題。民主與技術中心(Center for Democracy & Technology)的 AI 治理高級顧問 Kevin Bankston 指出，該法案不僅會威脅到普通用戶，還可能對科研合作和學術自由造成深遠影響。“除了影響下載中國 AI 模型的人外，該法案對 AI 技術和知識產權的進口和出口的懲罰，還可能擴展到所有發布 AI 模型或研究論文到開放互聯網上的人，因為中國用戶也可以下載這些研究成果——而對于任何違反禁令的公司，罰款可高達 1 億美元。”電子前沿基金會(Electronic Frontier Foundation)的 AI 與知識獲取法律項目主任 Kit Walsh 也表達了類似的擔憂。
她認為，該法案可能會進一步鞏固大科技公司對 AI 技術的主導地位，同時阻礙開放研究和學術合作的發展。此外，該法案提出的嚴苛懲罰措施，特別是高達 20 年監禁的刑期，被認為過于激進，甚至可能面臨違反美國自由市場原則的風險——畢竟，DeepSeek 并未直接與美國的國家安全利益產生沖突，其出現更多的是對美國本土技術企業的市場競爭壓力。而且，類似的技術性競爭在全球化的背景下本應視為正常現象，過度限制可能導致美國在全球技術競爭中的孤立。
正如哈佛大學 AI 研究員 Ben Brooks 對該法案的評價：這是“迄今為止針對 AI 最激進的立法行動”。而面對這一法案的爭議，Josh Hawley 和部分支持者只是回應稱：當前的國際局勢和中國在 AI 領域的快速進步，讓美國不得不采取更為激進的措施，以確保自身的技術領導地位不受威脅。不過，或許是由于該法案的一切都顯得相當極端，它已于上周被“暫時擱置”——而“暫時擱置”，往往意味著該法案已失去了立法進程中的動力。DeepSeek 崛起帶給美國市場的震動DeepSeek 的崛起之所以引發如此大的震動，主要歸功于其技術突破。1 月 20 日發布的 DeepSeek-R1，不僅在多項測試中超越了 OpenAI o1 模型，更重要的是，其 API 價格僅為后者的 3.7%。這一成就不僅讓 DeepSeek 成為國際關注的焦點，也讓美國科技公司感到不安。有華爾街的分析師擔心，美國科技公司可能正在為 AI 開發投入過多資金，而像 DeepSeek 這樣的低成本替代品可能會顛覆市場格局——甚至讓人不禁懷疑，現有的美國 AI 產品是否存在過度投資的問題。
故而上周，DeepSeek 的崛起直接導致美國股市損失超過 1 萬億美元，尤其是 AI 相關股票的市值大幅縮水。而作為全球領先的 AI 芯片制造商，英偉達也被卷入了這一風波：一夜暴跌 6000 億，創下史上最大單日跌幅。而事實上，不僅是 DeepSeek，近年來中國的技術發展不斷引發美國的安全與隱私憂慮，類似于 TikTok 在美國的禁令問題。
美國政府和立法者對來自中國的技術和產品持越來越謹慎的態度，尤其是在數據安全和國家安全領域。目前來看，雖然 Josh Hawley 的法案目前已被擱置，無論該法案最終是否通過，其提出本身已經表明，美國立法者對中國 AI 技術的崛起感到極度不安。對于普通美國用戶而言，下載和使用 DeepSeek 等 AI 模型是否真的會構成國家安全威脅，仍然是一個值得深思的問題;而對于科研人員和科技公司來說，如何在日益緊張的國際環境中保持合作與創新，將是一個更大的挑戰。
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