在全球貿(mào)易局勢持續(xù)復(fù)雜多變的大背景下,美國海關(guān)稅收數(shù)據(jù)近日迎來了一個令人矚目的變化。美國財政部于 7 月公布的數(shù)據(jù)顯示,2025 年 6 月,美國海關(guān)關(guān)稅收入飆升至 272 億美元,這一數(shù)字不僅刷新了單月歷史紀(jì)錄,更是使得 2025 財年前九個月(2024 年 10 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日)的海關(guān)收入首次突破 1000 億美元大關(guān),達(dá)到 1133 億美元。這一顯著增長,讓關(guān)稅一躍成為美國聯(lián)邦政府的第四大財政收入來源。
6 月關(guān)稅收入緣何大幅飆升?
今年 6 月美國關(guān)稅收入的暴增并非偶然,是多重政策疊加和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化共同作用的結(jié)果。自 2025 年 4 月起,特朗普政府推行 “對等關(guān)稅” 政策,對全球多數(shù)國家征收 10% 的基準(zhǔn)關(guān)稅,這一舉措從根源上擴(kuò)大了關(guān)稅征收的基數(shù)。大量進(jìn)口商品進(jìn)入美國市場時,都需按照新的稅率繳納關(guān)稅,使得關(guān)稅收入有了基礎(chǔ)層面的增長。
隨后,在 6 月,美國又對歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行升級。以汽車、鋼鋁、木材等商品為例,對進(jìn)口汽車加征 25% 關(guān)稅后,僅汽車這一品類在單月就為關(guān)稅收入貢獻(xiàn)超 80 億美元。這些關(guān)鍵品類商品的關(guān)稅上調(diào),直接推動了 6 月關(guān)稅收入的迅猛增長。美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)在執(zhí)行層面也加大了力度,確保關(guān)稅的足額征收,征收成功率超過 99.5%。在面對約 35,000 批被認(rèn)定為存在逃稅風(fēng)險或需額外支付費(fèi)用的高風(fēng)險貨物時,CBP 展開針對性審查,通過這些執(zhí)法行動額外征收了 163 億美元,這也成為 6 月關(guān)稅收入增長的重要補(bǔ)充部分。
關(guān)稅收入增長對美國財政意義重大
關(guān)稅收入在短短幾個月內(nèi)的急劇增長,對美國財政格局產(chǎn)生了深刻影響。從月度財政表現(xiàn)來看,關(guān)稅收入的激增是 6 月美國聯(lián)邦預(yù)算實(shí)現(xiàn) 270 億美元盈余的關(guān)鍵因素之一。要知道,在去年同期,美國 6 月財政還處于 710 億美元的赤字狀態(tài)。這一盈一虧之間的巨大轉(zhuǎn)變,關(guān)稅收入的貢獻(xiàn)不容小覷。
將視角拉長至整個財政年度,關(guān)稅收入已穩(wěn)固成為美國第四大財政收入來源。過去,關(guān)稅在聯(lián)邦稅收中的占比大約維持在 2%,但在特朗普政府一系列關(guān)稅政策實(shí)施后的四個月里,這一占比翻漲逾一倍,達(dá)到 5% 左右。這種占比的大幅提升,意味著關(guān)稅收入在財政收入體系中的地位得到前所未有的強(qiáng)化。據(jù)美國財政部長貝森特預(yù)測,2025 全年的關(guān)稅收入有望超過 3000 億美元。而國會預(yù)算辦公室(CBO)更是給出了更為長期的預(yù)估,按照當(dāng)前的關(guān)稅增收節(jié)奏,未來十年關(guān)稅收入總額可能高達(dá) 2.8 萬億美元。這對于長期面臨高額財政赤字困擾的美國政府而言,無疑是一筆極具吸引力的資金來源,為緩解財政壓力提供了新的可能性。
關(guān)稅增長背后的爭議與隱憂
盡管關(guān)稅收入的增長在短期內(nèi)給美國財政帶來了積極影響,但在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,這一現(xiàn)象卻引發(fā)了廣泛的爭議。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的測算結(jié)果顯示,在每 1 美元的關(guān)稅收入中,約 0.8 美元實(shí)際上是由美國消費(fèi)者承擔(dān)的,另外 0.2 美元則由進(jìn)口商分?jǐn)偂_@清晰地表明,看似增加的關(guān)稅收入,本質(zhì)上是一種 “稅收轉(zhuǎn)移”。美國消費(fèi)者在購買進(jìn)口商品時,由于關(guān)稅導(dǎo)致的成本上升,不得不支付更高的價格。以進(jìn)口服裝為例,關(guān)稅上調(diào)后,美國消費(fèi)者在商場購買同款服裝的價格可能會提高 10% – 20%,這無疑加重了民眾的生活成本負(fù)擔(dān)。
從更宏觀的層面看,高關(guān)稅政策也對美國企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成沖擊。許多美國企業(yè)依賴進(jìn)口原材料和零部件進(jìn)行生產(chǎn),關(guān)稅的增加使得企業(yè)采購成本大幅攀升。部分企業(yè)為了維持利潤,不得不削減生產(chǎn)規(guī)模,甚至有些企業(yè)選擇將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外關(guān)稅較低的地區(qū),這對美國本土的就業(yè)市場產(chǎn)生了負(fù)面影響。而且,美國的高關(guān)稅政策引發(fā)了其他國家的反制措施,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇,美國企業(yè)在海外市場也面臨更多的貿(mào)易壁壘,進(jìn)一步壓縮了其國際市場空間。
美國 6 月關(guān)稅收入創(chuàng)紀(jì)錄以及財政年度海關(guān)收入首破千億,確實(shí)在一定程度上改變了美國的財政收入結(jié)構(gòu),為政府提供了新的資金來源。但這種增長模式背后所隱藏的消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重、企業(yè)運(yùn)營困境以及全球貿(mào)易關(guān)系緊張等問題,也為美國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。未來,美國關(guān)稅政策將何去何從,其對美國經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易格局又會產(chǎn)生怎樣的后續(xù)影響,值得持續(xù)關(guān)注。
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