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最惠國待遇是什么意思?適用于哪些國家?

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2022年3月17日,美國國會眾議院表決通過取消俄羅斯“最惠國待遇”,并加大對俄羅斯的制裁,這是為什么?

那么什么是最惠國待遇呢?

最惠國待遇是指締約國雙方在兩國之間貿易,關稅,投資,公民地位等方面,將本國現在和將來給予任何第三國的優惠或豁免待遇,也都給予締約國。

最惠國待遇又分有條件,和無條件兩種,無條件最惠國待遇又叫歐洲式的最惠國待遇。

有條件最惠國待遇又叫美洲式最惠國待遇。

最惠國待遇是在自由貿易的前提下實行的,即各個國家在世界市場上的地位平等,貿易機會均等。

當美國國會議院取消俄羅斯的最惠國待遇同時,市場地位就不均等,進而發起制裁。

最惠國待遇(英文:most-favored-nation treatment,簡稱MFN),是國際經濟貿易關系中常用的一項制度,是締約國之間根據某些條約的規定,在進出口貿易、稅收、通航、公民法律地位等方面相互給予的不低于現時或將來給予任何第三國的優惠、特權或豁免待遇。

我們在查詢關稅的時候,會看到最惠國稅率,就是基于最惠國待遇而給出的優惠稅率。哪些國家適用普通稅率、哪些國家適用最惠國稅率?

根據中華人民共和國進出口關稅條例第十條,原產于共同適用最惠國待遇條款的世界貿易組織成員的進口貨物,原產于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或者地區的進口貨物,以及原產于中華人民共和國境內的進口貨物,適用最惠國稅率。

上述三種適用于最惠國稅率的情況中,我們最常接觸到的是世界貿易組織WTO,它于1995年1月1日正式成立,現有164個成員國,目前全球有197個國家,WTO幾乎涵蓋了所有的國家。中國于2001年12月11日加入WTO。


最惠國待遇是什么意思?適用于哪些國家?

WTO體制的最惠國待遇,是指無條件的最惠國待遇,即WTO一方成員給另一方成員的任何貿易優惠都立即無條件地提供給予所有其他成員。它是多邊化、普遍適用、對所有成員平等的待遇,也是世界貿易組織的基礎。在WTO體制內,任何成員國都不可能取消其他成員國的最惠國待遇。

如果貨物原產國不屬于WTO成員,我們也不確定原產國是否跟中國簽訂了含有最惠國待遇的雙邊貿易協定,這種情況下正確的方式就是通過工具書來查詢。

根據《中華人民共和國海關進出口稅則》中的《國別(地區)代碼表》,除年內海關總署新出調整公告之外,可以通過“優惠/普通稅率標記”來進行判斷。

找到要查詢的國家,如果在“優惠/普通稅率標記”欄標注了“L”,即可以享受最惠國稅率,如果標注了“H”,進口時只能按照普通稅率計征關稅。

事實上按普通匯率計征的國家和地區非常少,都是一些很小的國家,比如不丹,或者還有一種情況就是原產地不詳,也是要按普通匯率計征的。

說一點比較容易被混淆的概念,最惠國待遇和普惠制待遇是不同的。

普惠制待遇,是發達國家給與發展中國家出口商品普遍、非歧視、非互惠的關稅優惠制度,即給惠國對受惠國的單向優惠。它是發展中國家利用聯合國貿發會議共同爭取的結果,其稅目是國際貿易關稅中最低的一種,比最惠國稅率低1/2 ~ 1/3。

所以其實普惠制待遇享受的才是最惠關稅,最惠國待遇享受的是普遍關稅,大家都一樣。之前歐盟給我們國家的普惠制待遇,已經于2021年12月1日取消。

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