《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）日前發(fā)布，就財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生等六個方面推出33項一攬子政策措施。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在5月31日舉辦的新聞發(fā)布會上表示，要使一攬子政策措施盡快落地見效，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
當(dāng)前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難。國家統(tǒng)計局5月31日發(fā)布的制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)為49.6%，仍位于榮枯線以下，反映原材料、物流成本高的調(diào)查企業(yè)比重仍超過50%。
“工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。”工信部副部長徐曉蘭說，面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，工信部建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整，搭建汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點(diǎn)區(qū)域，推動關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
目前，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。
徐曉蘭表示，加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項目落地實施。充分挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力。
在汽車消費(fèi)方面，一攬子政策措施提出，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，全面取消二手車限遷政策，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制，支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)等。
商務(wù)部副部長盛秋平近日表示，將鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模，并加快取消對二手車交易的不合理限制。
積極吸引外商投資
今年以來，我國外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn)，實現(xiàn)持續(xù)增長，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1至4月，我國貨物進(jìn)出口總額以人民幣計同比增長7.9%，服務(wù)進(jìn)出口總額增長21.9%，全國實際使用外資增長20.5%。
“3月份以來，受外需增長放緩、疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。”盛秋平表示。
根據(jù)中國貿(mào)促會5月30日發(fā)布的《2022年第一季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》，60.5%的外資企業(yè)表示未來沒有在華增資打算，25.9%的外資企業(yè)不確定是否在華增資，僅有13.5%的外資企業(yè)未來有在華增資打算。
國務(wù)院的一攬子政策措施提出，加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。在已納入工作專班、開辟綠色通道推進(jìn)的重大外資項目基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮重大外資項目牽引帶動作用，盡快論證啟動投資數(shù)額大、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心等。
“今后，將狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業(yè)綜合成本降下來。”盛秋平說，嚴(yán)格落實《外商投資法》，保障外資企業(yè)平等適用各項政策，切實享受國民待遇。著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期，將指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，積極回應(yīng)外資企業(yè)營商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
助中小微企業(yè)紓困解難
嚴(yán)峻形勢下，為中小微企業(yè)紓困解難，既要兼顧當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)。
黨中央、國務(wù)院圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。5月9日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施的33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施中，有14條24處涉及支持中小微企業(yè)。另外，財政部、國資委、人民銀行等部門也先后出臺了相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度。
“這些政策措施針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難。”徐曉蘭說。
中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好；中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)。
在上述一攬子政策措施中，20次提到“中小企業(yè)”或“中小微企業(yè)”，包括加大政府采購支持中小企業(yè)力度、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資、在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜等。
徐曉蘭透露，工信部本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力。6月底前，工信部還將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》等，為市場主體特別是中小企業(yè)釋放更多政策紅利。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
