12月1日，國際標準化組織以“ISO/TC 286 N158”號文件公告，《貿易促進機構（TPO）與國家標準機構（NSB）合作指南》立項為國際標準預工作項目（PWI），標準編號：ISO/PWI 44008。此次立項為國際標準預工作項目（PWI）的ISO/PWI 44008是由中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會和深圳市標準技術研究院聯(lián)合在國際標準化組織合作業(yè)務關系管理技術委員會（ISO/TC 286）里的提案。
“早在2018年7月，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會在浙江寧波舉辦的中東歐標準化論壇上就提出了‘貿易促進與標準化協(xié)同發(fā)展’的觀點。之后，我們就圍繞這一議題開展探索與研究。”中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會秘書長、中國標準化協(xié)會服務貿易分會秘書長姚歆在接受《中國貿易報》記者專訪時回憶，“在研究過程中，我們了解到早在2010年，聯(lián)合國旗下貿易促進機構國際貿易中心（ITC）就和國際標準化組織（ISO）發(fā)布過《為出口成功建立聯(lián)系——貿易促進機構與國際標準機構共同工作》報告。我們也收集到有關國家的良好實踐。例如，2019年日本國家標準機構（JISC）與日本貿易振興機構（JETRO）合作，委派來自日本標準化協(xié)會（JSA）1名職員，借用日本貿易振興機構（JETRO）駐日內瓦代表處，設置日本駐日內瓦的標準化代表。”因此，從2020年起，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會就決定在ISO/TC 286提案，采取先注冊為國際標準預工作項目（PWI），再推動立項為國際標準新工作項目（NP）的技術路徑。
在姚歆看來，ISO/PWI 44008國際標準的研制有如下幾方面的意義。ISO/PWI 44008國際標準是目前全球范圍內首個貿促機構領域的國際標準,將填補行業(yè)空白；推動ISO/PWI 44008國際標準研制，有利于提升中國貿促機構在國際上的影響力，聯(lián)合國國際貿易中心（ITC）貿易與投資促進機制部主任安妮·查帕茲對該國際標準提案和立項表示高度認可，并表示ITC將積極研究如何組織和動員各國貿易促進機構（TPO）參與到該國際標準研制工作；ISO/PWI 44008國際標準研制推動，有助于加強中國貿促機構與其他國家的貿易促進機構（TPO）和國家標準機構（NSB）的聯(lián)系和互動；ISO/PWI 44008國際標準研制推動，有助于我們更多收集和研究各國貿易促進機構（TPO）與國家標準機構（NSB）合作的良好實踐，為推動中國貿促會與中國國家標準委建立合作機制，推動我國外貿高質量發(fā)展提供有益借鑒。
據(jù)了解，國際標準制定進入預工作項目（PWI）階段后，還要經(jīng)歷多個階段的努力。姚歆介紹說，ISO/PWI 44008國際標準的研制推動最關鍵的一點在于更多國家廣泛參與。由于ISO/TC 286目前的積極成員國（P成員）僅有15個國家，也就是說大部分設置有貿易促進機構（TPO）的國家還沒有參與ISO/TC 286,還不了解ISO/PWI 44008。中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會將繼續(xù)與聯(lián)合國國際貿易中心保持溝通，達成聯(lián)合國國際貿易中心參與ISO/PWI 44008的共識，爭取觸達100個國家的貿易促進機構（TPO），鼓勵他們參與到ISO/PWI 44008。“按照ISO導則，國際標準預工作項目（PWI）需在三年內轉化為國際標準新工作項目（NP）。因此，在轉化為國際標準新工作項目（NP）前，我們還需要爭取更多的國家參與。在轉化為國際標準新工作項目（NP）后，我們計劃未來立項為技術規(guī)范（TS），該類型的國際標準研制周期是24個月。”姚歆說。
記者獲悉，包括ISO/PWI 44008在內，2021年全年，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會牽頭提案并獲批立項了5項國際標準。近年來，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會積極參與國際標準化工作并取得明顯進展。
一是增設專業(yè)機構，打造專業(yè)平臺。為加強標準化工作，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會從2018年起增加“標準工作部”作為新的內設機構。中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會作為國家級標準化服務業(yè)試點單位，承擔貿促系統(tǒng)服務貿易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系機制聯(lián)絡辦公室和中國標準化協(xié)會服務貿易分會秘書處職能。從2017年開始，已連續(xù)五年舉辦中國服務貿易標準化論壇。從2020年起，中國服務貿易標準化論壇納入服貿會專題論壇，該論壇是服貿會中唯一的標準化議題的專題論壇，并升格為由中國貿促會作為主辦單位。2021年，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會成功推動了中國貿促會與國家認證認可監(jiān)督管理委員會在每年服貿會期間，共同主辦質量認證促進國際貿易論壇。
二是培養(yǎng)專業(yè)人才，多元標準類型聯(lián)動。中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會積極培養(yǎng)標準化專業(yè)人才隊伍，目前擁有擔任國際標準化組織注冊專家10人次，還有擔任全國專業(yè)標準化技術委員會專家4人次。主持和參與制定的國際、國家、行業(yè)和團體標準累計百余項。
三是聚焦創(chuàng)新領域、聚力雙標研制。近年來，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會一方面在國內新興領域通過團體標準的研制，滿足行業(yè)對標準需求的供給，實現(xiàn)“中國服務標準化”。另一方面，以團體標準為基礎，提出具有全球需求的項目作為國際標準提案，實現(xiàn)“中國標準國際化”。中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會實現(xiàn)多項基于團體標準提案，實現(xiàn)了中國在即時配送、餐飲服務、共享經(jīng)濟等多個領域中國牽頭國際標準的零突破。此外，獲批在ISO牽頭負責靈活就業(yè)、在線旅游、展覽會議等國際標準化工作組。其中，ISO 9468《在線住宿預訂平臺服務指南》是由中國牽頭制定的第一項旅游服務領域的國際標準；ISO/IWA 41《直播營銷服務指南》是中國在直播營銷（直播電商）領域牽頭制定的第一項國際標準；ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》是中國在會展領域牽頭制定的第一項國際標準。
在多年來積極參與國際標準制定工作中，中國貿促會商業(yè)行業(yè)委員會在這方面積累了不少心得。姚歆概括道，主要心得就是“選題、路徑、朋友圈”。首先，國際標準提案選題要滿足全球市場與創(chuàng)新需求。其次，提案路徑要多樣化，提案國際標準有很多方法，因此要熟悉ISO的規(guī)則。第三，要擴大朋友圈。ISO是投票機制，一國一票，國無大小，所以要做好標準涉外交往工作，朋友圈積累要在平時下功夫，日積月累。
近年來，參與國際標準相關工作亦受到國內相關單位的重視，姚歆希望能給他們幾點建議。
一是熟悉巧用規(guī)則。熟知和熟練應用《ISO/IEC導則》。《ISO/IEC導則》是國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）技術工作的重要文件，是ISO/IEC 各成員體參與國際標準化技術活動的重要指導性文件。應用好《ISO/IEC導則》，可組合出不同的解決方案，來應對參與國際標準化活動中的各類問題。
二是要有充分的技術準備。參與國際標準化活動，需要有堅實的產業(yè)基礎，豐富的案例實踐，有理有據(jù)。
三是活用民間涉外交往。參與國際標準化活動，不僅僅是技術工作，也是人與人、組織與組織、國家與國家之間的溝通工作。很多重要問題的溝通可能不在技術會議現(xiàn)場，很多重要信息交流可能不是面對面進行的。
四是要有長期堅持的準備。參與國際標準化活動，推動國際標準研制是個漫長的過程，需要投入大量的人力、精力和財力。
五是團體標準大有可為。2018年實施的新版《中華人民共和國標準化法》賦予了團體標準法律地位。在國外看來，中國的國家標準、行業(yè)標準和團體標準都是中國標準。而團體標準又具備快速響應市場與創(chuàng)新需求的特點，因此來自中國的團體標準就是中國標準，同樣可以作為參與國際標準化活動和作為國際標準項目提案的基礎。
來源：中國貿易新聞網(wǎng)
