美國國務院上周發布《2026-2030財年機構戰略計劃》，這份近20頁的報告以“美國優先”為核心綱領，勾勒出美國外交、安全與經濟領域的全球戰略布局。關注到這份戰略文件的韓媒稱，美國將通過“商業外交”組建一個“強大的親美國家經濟集團”，以振興本土產業并抗衡中國的影響力。外交學院教授李海東19日對《環球時報》記者表示，美國這份報告與以往對華政策定位相比，更具針對性與可操作性，明確禁止美國資本、技術與中國深度捆綁以避免強化中國實力，甚至在基礎設施層面謀求剔除中國元素，凸顯出更強的競爭與對抗色彩。

美國國務卿魯比奧在前言中寫道，2026年至2030年對美國及其國際地位而言，是“具有決定性意義”的時期。他提到，過去35年間，美國外交政策一貫將“國際社會”利益與“基于規則的秩序”置于美國的國家利益及美國人民的利益之上，如今則“需要一項‘美國優先’的外交政策”。

報告確定六大目標，分別是維護美國國家主權、西半球與“唐羅主義”的確立、印太地區的和平與穩定、重建與歐洲國家的文明聯盟、美國經濟與技術的主導地位、以美國利益為先的定向對外援助。報告全文提及“中國”相關關鍵詞多達23次。

魯比奧宣稱，美國不會回避與中國或其他地緣政治對手的競爭，“雖然不會尋求不必要的沖突，但將積極捍衛我們在政治、安全、經濟等領域的利益，抵御中國、俄羅斯、伊朗及其他地緣政治競爭對手的侵犯”。

在“西半球與‘唐羅主義’的確立”部分，報告稱，美國在西半球的核心工作是為該地區的鄰國提供商業、安全等方面的替代選擇，并將中國及其他西半球外大國視為假想敵。

針對印太地區，報告將“美國如何應對中國崛起”視為“21世紀決定性議題”。報告宣稱，允許中國不受限制地進入美國資本市場、鼓勵美國企業盲目投資、將制造業產能外包等是美國及西方國家在對華政策上犯下的“戰略錯誤”，美國將在印太地區推行“支持美國國內經濟實力、遏制海外侵略”的政策。

報告還炒作中國的軍事力量，以此為借口稱，美國將鼓勵印太地區盟友增加軍費開支，投資于威懾能力建設，并允許美軍擁有使用其關鍵基礎設施和資源的更大權限。作為回報，美方也將向盟友進一步開放本國升級的國防工業基地。

在經貿合作領域，美國將支持相關努力，以減少對中國關鍵供應鏈的依賴以及在經濟增長方面對中國的過度依賴。

《朝鮮日報》《韓國先驅報》等韓媒注意到，美國將“商業外交”作為重振該國產業并維持領先地位的核心戰略，將通過在所有雙邊關系和談判中推動商業交易，以確保盟友和伙伴優先考慮美國公司和解決方案，從而建立一個“強大的親美國家經濟集團”。韓媒還認為，這一戰略體現“美國制衡中國全球影響力的決心”。報道提及，美國近期主導推出“硅和平”聯盟，旨在推動人工智能、關鍵礦產等領域的供應鏈合作，這標志著美國已啟動構建此類集團的相關行動。 ? ??

“時代發展大趨勢與世界絕大多數國家的共識表明，在國際格局深刻調整中與中國深化合作，能夠實現自身繁榮、安全與和平，而美國沉迷于大國地緣政治角逐、刻意撕裂世界的行徑，最終只會使其淪為孤家寡人。”李海東對《環球時報》記者分析認為，這份由魯比奧主導的報告，從某種程度上來說是對“美國優先”交易主導型對華理念的排斥與修正，恰恰體現美國政府內部對華政策的復雜性。