為增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，挖掘城市發(fā)展創(chuàng)新潛能，上海市近日出臺《關(guān)于促進(jìn)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”，實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推出八個專項(xiàng)行動計(jì)劃，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經(jīng)濟(jì)”生態(tài)系統(tǒng)。

《若干意見》提出，要實(shí)施資金收付更加便利的跨境金融管理制度體系，探索推動自由貿(mào)易賬戶、人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、融資租賃、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域金融政策及業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，開展“正面清單+安全評估”數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，打造國際數(shù)據(jù)港。

《若干意見》要求進(jìn)一步打通人才、資金、數(shù)據(jù)等要素境內(nèi)境外流通堵點(diǎn)。實(shí)施更加便利的境外人才從業(yè)政策，爭取國家支持出臺一批出入境便利政策措施，在浦東新區(qū)先行探索國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。實(shí)施更加積極的留學(xué)人員引進(jìn)政策，將留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園打造成為海歸人才來滬創(chuàng)業(yè)的有形載體和前沿陣地。

《若干意見》強(qiáng)調(diào)要加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群。推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。抓住碳達(dá)峰碳中和推動的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革機(jī)遇，在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟(jì)、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求，聚焦在線新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟(jì)集群。

上海同時也具備探索國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。例如在《若干意見》的八個專項(xiàng)行動計(jì)劃中就特別提到，要加快推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持企業(yè)建設(shè)海外倉，拓展離岸貿(mào)易“白名單”企業(yè)范圍，爭取更有國際競爭力的離岸貿(mào)易稅收政策，加快打造國際中轉(zhuǎn)集拼中心、國際分撥及配送中心等。

業(yè)內(nèi)專家表示，“五型經(jīng)濟(jì)”的提出主要是立足上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢。隨著對外開放的推進(jìn)，上海作為“排頭兵”已發(fā)展成為以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并高度集中了跨國公司在中國甚至亞太地區(qū)的總部。進(jìn)一步挖掘上海深度融入全球經(jīng)濟(jì)的競爭力，將是其在新發(fā)展階段的必經(jīng)路徑。

來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)