2025 年 11 月，山東省商務廳、財政廳、交通運輸廳等 10 部門聯合印發《山東省支持跨境電商和市場采購貿易高質量發展的若干措施》，以十條核心舉措為跨境電商與物流發展提供全方位支持，核心是構建高效跨境物流體系、強化企業培育與金融支撐、提升便利化水平，助力山東打造北方跨境電商集散中心與對外開放新高地。以下從核心要點、實施目標與影響、保障機制三方面展開詳細解讀。

　　一、十條措施核心要點

　　梯度培育跨境電商主體：支持各市建立跨境電商企業梯度培育庫，推動 “專精特新” 企業轉型跨境電商，對年交易額達標的企業給予資金獎勵，培育一批行業龍頭與新銳企業，壯大產業規模。

　　完善跨境物流基礎設施：在青島、濟南、煙臺等機場開辟新國際貨運航線，推動 “全貨機 + 客機腹艙” 協同，支持航空貨運 “出口前置集貨”;加密日韓、歐美、東南亞海運航次，打造北方區域集散中心;發展 “中歐班列 + 跨境電商 + 市場采購 + 海外倉” 模式，提升班列返程貨物集散能力。

　　強化海外倉與集貨倉建設：鼓勵企業在 “一帶一路” 沿線、RCEP 成員國等布局公共海外倉，支持海外倉提升智能化水平，開展 “前展后倉” 等新型營銷;力爭 2027 年落地建設過億元的速賣通、菜鳥等平臺集貨倉 10 個以上，夯實倉儲物流基礎。

　　提升通關便利化水平：優化跨境電商通關流程，推廣 “兩步申報”“匯總申報” 等模式，簡化通關手續，壓縮通關時間;支持海關特殊監管區域開展跨境電商網購保稅進口、出口海外倉等業務，提升監管與服務效率。

　　加大金融支持力度：鼓勵金融機構提供線上融資、信保融資等產品，運用區塊鏈、大數據發展供應鏈金融;支持建立 “政銀擔” 風險共擔機制，設立特色產業帶專項基金，探索 “國資平臺 + 專業運營商 + 基金” 模式，緩解企業融資難題。

　　推動產業帶與跨境電商融合：重點培育 20 個跨境電商特色產業帶，聚焦石油裝備、工程機械、美妝等優勢領域，舉辦 80 場以上跨境電商對接活動，促進工貿一體化，助力特色產品出海。

　　優化跨境寄遞服務：完善國際國內寄遞物流一體化布局，鼓勵拓展快遞出海通道，支持郵政快遞企業參與跨境電商物流服務，提升 “郵件、快件、電商” 全業態一體化發展水平，降低寄遞成本。

　　創新跨境物流模式：支持開通跨境電商全貨運包機，打造山東經仁川發全球的航空 “3C” 帶電類商品出口通道;擴大國際多式聯運 “一單制” 試點，常態化開行跨境電商特色班列，滿足多樣化運輸需求。

　　提升市場采購貿易便利化：推動市場采購貿易試點政策全省共享，簡化市場采購貿易通關流程，支持市場采購貿易與跨境電商融合發展，培育一批出口過億元的市場采購貿易主體。

　　強化人才與數字服務支撐：組建跨境電商實訓基地與人才培訓中心，開展業務培訓與技能競賽，培育專業人才;搭建跨境電商綜合服務平臺，提供數據分析、產品展示等服務，賦能企業數字化轉型。

　　二、實施目標與核心影響

　　物流效能目標：到 2027 年建成 10 個以上過億元平臺集貨倉，加密國際貨運航線與海運班次，提升中歐班列跨境電商運輸占比，構建 “空海陸” 立體跨境物流網絡，降低物流成本 3-5 個百分點。

　　產業發展目標：培育 20 個跨境電商特色產業帶、100 個公共海外倉，孵化 1000 家跨境電商新銳企業，推動跨境電商年均進出口增長 10% 以上，打造北方跨境電商與市場采購集散中心。

　　核心影響：為跨境電商企業提供通關、物流、金融、人才等全鏈條支持，降低企業運營成本與合規風險;吸引平臺、物流、貨代等主體集聚，促進跨境電商與產業帶深度融合，增強山東外貿新業態競爭力，助力外貿穩量提質。

　　三、保障機制

　　責任分工明確：各項措施均指定牽頭單位與配合單位，如省交通運輸廳、省發展改革委牽頭推進跨境物流發展，省委金融辦、省商務廳負責金融支持等，確保政策落地執行。

　　資金與政策協同：統籌省級財政資金，對符合條件的企業、項目給予獎勵與補貼;加強商務、海關、稅務、金融等部門協同，簡化審批流程，提升政策執行效率。

　　監督評估機制：建立政策實施效果評估體系，定期跟蹤措施落實情況，根據企業反饋與市場變化動態調整優化，確保政策精準發力、高效賦能。

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